國務院辦公廳印發《關於加強城市地下管線建設管理的指導意見》
      近日,國務院辦公廳印發《關於加強城市地下管線建設管理的指導意見》(以下簡稱《意見》),部署加強城市地下管線建設管理,保障城市安全運行,提高城市綜合承載力和城鎮化發展質量。
      《意見》指出,城市地下管線是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。近年來,隨著城市快速發展,地下管線建設規模不足、管理水平不高等問題凸顯,一些城市相繼發生大雨內澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件,嚴重影響了人民群眾生命財產安全和城市運行秩序。為此,要把加強城市地下管線建設管理作為履行政府職能的重要內容,統籌地下管線規劃建設、管理維護、應急防災等全過程,綜合運用各項政策措施,提高創新能力,全面加強城市地下管線建設管理。
      《意見》明確了近、中、遠期的總體工作目標,提出了全面加強城市地下管線建設管理的重點任務。一是加強規劃統籌,嚴格規劃管理—展地下空間資源的調查與評估,制定城市地下空間開發利用規劃,組織編製地下管線綜合規劃,對城市地下管線實施統一規劃管理。
      二是統籌工程建設,提高建設水平。制定管線年度建設計劃,與城市道路年度建設計劃同步實施。統籌安排管線工程建設,力爭一次敷設到位。穩步推進城市地下綜合管廊建設。嚴格規範建設行為。
      三是加大老舊管線改造力度。改造使用年限超過50年、材質落後和漏損嚴重的供排水管網;對存在事故隱患的供熱、燃氣、電力、通信等地下管線進行維修、更換和升級改造;推進城市電網、通信網架空線入地改造工程;實施城市寬帶通信網絡和有線廣播電視網絡光纖入戶改造,加快有線廣播電視網絡數字化改造。
      四是加強維修養護,消除安全隱患。建立地下管線巡護和隱患排查制度,制訂應急防災預案,切實提高事故防範、災害防治和應急處置能力。要定期排查地下管線存在的隱患,制定工作計劃,限期消除隱患。
      五是開展普查工作,完善信息系統。組織開展地下管線普查工作,併在普查的基礎上,建立完善地下管線管理信息系統,實現信息的即時交換、共建共享、動態更新。
      六是完善法規標準,加大政策支持。研究制訂地下空間管理、地下管線綜合管理等方面法規,健全相關配套規章—展各類地下管線標準規範的梳理和制(修)訂工作,建立完善地下管線標準體系。加快城市建設投融資體制改革,鼓勵社會資本參與城市基礎設施投資和運營。鼓勵應用先進技術,積極推廣新工藝、新材料和新設備。《意見》強調,要牢固樹立正確的政績觀,糾正“重地上輕地下”、“重建設輕管理”、“重使用輕維護”等錯誤觀念,加強對城市地下管線建設管理工作的組織領導。健全工作機制,加強聯動協調。
     (原標題:國辦印發《關於加強城市地下管線建設管理的指導意見》)
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